Работа в данном направлении проводилась в рамках Концепция антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022-2026 годы, утвержденной Указом Президента РК от 2 февраля 2022 года и с учетом требований Законов РК «О противодействии коррупции», «О государственной службе РК», на основании которого был утвержден план мероприятий по противодействию коррупции на 2015-2025 годы.

За 2024 год по вопросам противодействия коррупции в областной, городских и районных территориальных инспекциях проведено 1173 мероприятий: 741 занятий правового всеобуча, 71 мероприятий в формате «круглый стол», 95 семинар-совещаний, 266 публикаций в средствах массовой информации. Также на традиционные семинары в ОТИ по вопросам защиты, карантина растений, зерновой инспекции и племенного животноводства обязательно приглашаются представители прокуратуры, Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы )по Карагандинской области и других проверяющих органов, которые дают подробные разъяснения по вопросам соблюдения законодательства по направлениям нашей деятельности.

С участием представителей Палаты предпринимателей Карагандинской области и филиала Республиканского общественного объединения «Общенациональное движение против коррупции «Жаңару» по Карагандинской области проведены семинары по разъяснению законодательства Республики Казахстан по государственной службе, противодействию коррупции и соблюдению норм Этического кодекса, с показом видео материалов по фактам задержания должностных лиц различных ведомств при получении взятки, а также другие видео материалы.

Приказом Руководителя ОТИ № 4 от 06.01.2021 года утвержден Антикоррупционный стандарт. По соглашению с  Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы ) по Карагандинской области 01.04.2021 года подписан Меморандум о присоединении к открытому соглашению о сотрудничестве по вопросам формирования антикоррупционной культуры в обществе.

В результате антикоррупционного мониторинга обнаружены зоны повышенного коррупционного риска в отделе государственной инспекции по карантину растений и фитосанитарных контрольных постов, вследствие непосредственного контакта с субъектами предпринимательства в ходе исполнения должностных обязанностей государственными инспекторами по карантину растений. В связи с этим предприняты меры по недопущению коррупционных правонарушений отделом государственной инспекции по карантину растений и фитосанитарных контрольных постов: организован принцип одного окна для приема заявлений от услугополучателей и выдачи результатов. Продолжается работа в деятельности областной, городских и районных территориальных инспекций по использованию всех средств для предотвращения коррупционных проявлений и уделяется достаточное внимание повышению правовой культуры граждан и правовому просвещению, особенно по отраслям и нормам действующего права, наиболее востребованным в повседневной жизни населения.

Специальной созданной приказом руководителя ОТИ рабочей группой в деятельности областной и райгортеринспекций проведен внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которой направлены конкретные предложения в КГИ по снижению коррупционных рисков.

В СМИ публикуются «телефоны доверия» областной, городских и районных инспекций. Во всех зданиях территориальных инспекций установлены стенды с информацией об оказываемых государственных услугах, с телефонами доверия и электронных адресов вышестоящих органов, стенды по освещению проводимой работы по противодействию коррупции, антикоррупционные плакаты, установлен ящик для обращений и заявлений граждан.

Все поручения (приказы, письма, протоколы) по вопросам противодействия коррупции берутся на особый контроль и неукоснительное исполнение.

Информация о проводимых мероприятиях, направленных на профилактику коррупционных проявлений ежеквартально предоставляется в Комитет государственной инспекции.

За 2024 год коррупционных правонарушений и преступлений среди административных госслужащих городских и районных территориальных инспекций не допущено.

Об антикоррупционной стратегии по противодействию коррупции РК

Коррупция как общественно опасный феномен является следствием негативных явлений, которые присущи общественной жизни многих современных государств, в том числе и Казахстана. Наибольшую опасность для казахстанского общества представляет коррупция в органах государственной власти. Ее широкое распространение и систематизация привели к тому, что индивидуальные интересы часто превалируют над интересами всего государства. Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» возводит коррупцию в ранг прямой угрозы национальной безопасности и нацеливает государство и общество на объединение усилий в борьбе с этим негативным явлением.

Содержание коррупции определяется совокупностью разнообразных деяний (действий или бездействия), выражающихся в незаконном получении имущества, услуг или льгот лицом, уполномоченным на осуществление государственных функций, а также в предоставлении ему таких преимуществ.

Причины преступности определяются жизненными условиями, в которых действуют люди и в основе которых лежат противоречия, существующие в обществе. Главными причинами проявления коррупции являются несовершенство рыночных отношений в экономике, пробелы в законодательстве, издержки в формировании нравственной позиции граждан.

Общеизвестно, что коррупция ведет к снижению эффективности государственного управления, инвестиционной привлекательности страны, сдерживает поступательное социально-экономическое развитие. Казахстан с первых дней государственной независимости целенаправленно и поэтапно следует курсу на создание эффективных, соответствующих мировым стандартам, институтов и механизмов противодействия коррупции.

18 ноября 2015 года принят Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции», который является важным импульсом в реализации Антикоррупционной стратегии по противодействию коррупции страны.

Данный закон направлен на правовое регулирование общественных отношений в сфере противодействия коррупции и реализацию антикоррупционной политики Казахстана, а именно повышение степени защиты прав, свобод и законных интересов граждан от коррупционных проявлений.

Закон «О противодействии коррупции» в корне отличается от действовавшего ранее Закона от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупцией» и предупреждение коррупции является его основным приоритетом. Введено новое видение коррупционных правонарушений, определен уполномоченный орган в сфере противодействия коррупции с основными полномочиями по реализации антикоррупционной политики государства, а также координации деятельности субъектов противодействия коррупции. Для этого предусмотрено вовлечение всего общества в противодействие коррупции путем введения таких новых институтов, как антикоррупционный мониторинг, анализ коррупционных рисков и антикоррупционное воспитание.

Антикоррупционный мониторинг будет проводиться всеми субъектами противодействия коррупции, к которым относятся уполномоченный орган по противодействию коррупции и его территориальные подразделения, государственные органы.

Результаты антикоррупционного мониторинга являются основанием для проведения анализа коррупционных рисков. Предметом анализа коррупционных рисков являются выявление и изучение возможности возникновения причины и условия, способствующие совершению коррупционных проступков и правонарушений.

Вследствие коррупционных деяний происходит неправомерное извлечение материальных и нематериальных благ, результатом чего является подрыв интересов общества и снижение авторитета государственной власти. Вследствие чего Законом усиливается такая мера противодействия коррупции, как финансовый контроль путем представления декларации физических лиц, декларации об активах и обязательствах и доходах об имуществе.

В целях разграничения нарушений норм и правил служебной этики от собственно коррупционных правонарушений Законом исключена дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения. Ответственность субъектов коррупции будет рассматриваться через призму уголовного и административного законодательства.

Существенным нововведением является установление координирующей роли Национального бюро по противодействию коррупции Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан в вопросах противодействия коррупции. Одной из форм такой координации является подготовка Национальным бюро ежегодного «Национального доклада о противодействии коррупции» с отражением состояния и тенденций распространения коррупции в стране, который будет представляться Главе государства.

Закон вводит новое определение «коррупции», которое предусматривает получение или извлечение лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ, в том числе для третьих лиц.

Закон РК «О противодействии коррупции» принят во исполнение поручений Главы государства, содержащихся в Плане нации «100 конкретных шагов».

Лучшая профилактика коррупции – ее нетерпимость обществом, которую власти должны формировать в том числе с помощью общественных организаций и СМИ. Успех борьбы с коррупцией возможен лишь при сознательной поддержке обществом этой борьбы, а это может быть лишь, если граждане действительно доверяют государственным институтам власти и управления.

Главный специалист отдела кадрового, организационно-правового обеспечения  А.Сакенов